Para conocimiento de los vecinos, hacemos públicas las propuestas que hoy se han presentado para su debate en el pleno de presupuestos conforme al procedimiento establecido en los reglamentos de organización y funcionamiento y orgánico del Ayuntamiento.

Desde el PSOE de Villaviciosa, ofrecimos nuestro voto al equipo de gobierno para apoyar los presupuestos de 2014, pero tenemos que lamentar  la nula disposición a los acuerdos, que ha tenido Felgueres, que se limitó a una conversión informal con nuestro portavoz municipal.

Con posterioridad, nos encontramos en la Comisión de Hacienda con un cúmulo de irregularidades que nos llevó a solicitar información y que se rectificarán los serios reparos formulados por la Intervención municipal. Nada de esto se ha hecho, y la realidad es que casi todos los asuntos que se tratarán en el pleno, cuentan con informes contrarios de la Intervención. Y no sólo los relativos al presupuesto y modificación de créditos. Como ejemplo, baste señalar que en la Comisión Informativa, el PP tuvo que recurrir al voto de calidad del Presidente de la Comisión para dirimir el embate para el pago de las facturas a la empresa del servicio de agua, en situación de total ilegalidad, ante la abstención del concejal no adscrito. Ahora deberá ser el pleno el que levante el reparo.

Las propuestas del PSOE de Villaviciosa son las siguientes:

ENMIENDA PARA INCREMENTAR LA PARTIDA DE AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL REDUCIENDO GASTOS CORRIENTES NO PRIORIARIOS EN LA ACTUAL SITUACIÓN DE CRISIS ECONÓMICA Y SOCIAL

JUSTIFICACIÓN

El gobierno local del PP ha indicado en numerosas ocasiones, especialmente en medios de comunicación que presenta un “presupuesto social”

Entendemos que los datos del presupuesto desmienten esta afirmación y por ello planteamos estas enmiendas que pretenden das respuesta en la medida de los posible a la grave situación que padecen muchos vecinos de Villaviciosa.

Ya en el presupuesto anterior, este Grupo Municipal puso de manifiesto la necesidad de priorizar las ayudas de emergencia social, que es el último recurso social público que tienen los más necesitados. Así, planteamos entonces incrementar esta partida, reduciendo de gasto prescindible, enmienda que no fue apoyada por la mayoría que forman PP, concejales no adscritos y Grupo Mixto.

En el proyecto de presupuestos para 2014 el gobierno local corrige en parte aquella decisión, al incrementar el presupuesto hasta los 7000€, pero de manera claramente insuficiente a juicio de este Grupo Municipal, dado que es conocido que la situación de muchas familias, desgraciadamente, y a pesar de la labor que están desarrollando organizaciones sociales como Cáritas y Cruz Roja,  se ha agravado, lo que creemos que obligaría a una mayor dotación de la partida. Al mismo tiempo, por lo que se refiere a los ingresos, creemos que no se justifica el incremento de la partida de publicidad y propaganda que se indica de los 6000€ del presupuesto de2013 alos 9000€ que se propone para 2014

Entendemos como una obligación de moral pública destinar recursos disponibles para estos fines, en la actual situación económica y social

ENMIENDA PARA CREAR PROGRAMA DE INVERSIONES EN ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO EN LA ZONA RURAL

JUSTIFICACIÓN:

Resumen.

El mismo día que se dictaminó el proyecto de presupuestos en la Comisión de Hacienda (20 de marzo de 2014), que incluye la partida de gasto 3360   60901 CASA DE LOS HEVIA. ADECUACIÓN ENTORNO CASA DE LOS HEVIA, CASA DE LOS HEVIA, por importe de 107.077,53€ con cargo a financiación de recursos propios, el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias aprobaba tres  proyecto de ley, entre los que se incluye uno de  suplemento de crédito, en cuyo anexo de inversiones se presupuesta con cargo al Capitulo VI de inversion de la Consejería de Hacienda, Servicio de Cooperación Local la obra “Actuación urbanización entorno Casa Hevia” por importe de 106.000€.

Por tanto, el gobierno local no debería haber mantenido en el proyecto de presupuestos dicha partida de gasto, al estar contenida ya en el programa de inversiones a ejecutar por el Gobierno del Principado de Asturias en este ejercicio, debiéndo destinarse, por tanto, a otras necesidades de la competencia municipal, y que este Grupo Municipal considera prioritarias por tratarse de servicios municipales básicos de prestación obligatoria.

Se propone destinar la partida prevista a la ejecución de un Programa de Inversiones en abastecimiento y saneamiento de la zona rural del Concejo. A falta de la necesaria concrección técnica, se proponen, dos aplicaciones concretas, sin perjuicio de otras actuaciones:

-         Abastecimiento a Lluaría

-         Saneamiento de Gancéu

ENMIENDA PARA LA CREACIÓN DE UN PROGRAMA DE BECAS MUNICIPALES PARA ALUMNOS DEL CONCEJO DE VILLAVICIOSA

JUSTIFICACIÓN

En el marco competencial  configurado por la Constitución Española, los Estatutos de Autonomía y la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local   numerosos ayuntamientos de toda España han desarrollado programas complementarios de apoyo a la educación en sus municipios, destacando especialmente las ayudas y becas. Por citar sólo dos ejemplos comparables con nuestro municipio, los ayuntamientos de Llanera o Carreño, han aprobado ya para este curso un programa de becas.

El actual contexto de crisis económica, con numerosas familias en situación social y económica muy difícil, unido a los recortes de los programas de becas, consideramos que aconseja dar una respuesta desde el ámbito municipal a la necesidad de promover con el doble objetivo de garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades y premiar e incentivar la excelencia en el rendimiento académico de los estudiantes del concejo de Villaviciosa.

En la Comisión de Educación del mes de octubre de 2013, este Grupo Municipal presento una moción en la que se solicitaba destinar fondos del remanente a esta finalidad, suscitando un debate en el que se puso de manifiesto que se debería esperar a  los presupuestos de 2014

Por tanto, se propone incorporar al presupuesto una nueva partida da gasto para establecer un programa propio de becas y de ayudas al estudio destinadas a alumnos empadronados en Villaviciosa, con el propósito de ayudar a sufragar los gastos derivados de la enseñanza Infantil, Primaria, Bachillerato, F.P., módulos de grado medio o superior o análogos, transporte universitario y transportes a centros de Educación Especial.

Se propone una partida de gasto por importe de 70.000€ tomando como referencia el importe de la convocatoria del concejo de Llanera para el ejercicio 2013: (80.000€).

FINANCIACIÓN DEL PROGRAMA

La financiación se pretende obtener de la reducción de partidas de gasto corriente que se considera es posible reducir con mayor ahorro por tratarse de gastos no prioritarios, obteniendo un ahorro de 6000€.

La otra cantidad (64.000€) se obtiene de reducción de partidas de gasto de consumo eléctrico, proponiendo una intensificación de la aplicación de medidas de ahorro energético en edificios municipales y zona urbana. Se ha reducido la partida da gasto respecto al ejercicio anterior de los 660.330€ a los 603.000€, lo que demuestra las posibilidades de mayor ahorro si se intensifican las medidas en todos los sistemas de consumo energético municipal, singularmente en la zona urbana.

ENMIENDA PARA INCREMENTAR LA PARTIDA DESTINADA A SUBVENCIONES DE CLUBS DEPORTIVOS MINORANDO OTROS GASTOS DEL PATRONATO DE DEPORTES

JUSFIFICACIÓN

Se minoran partidas de deportes consideradas no prioritarias (gala deporte, gastos en estudios y proyectos) en la actual situación de restricciones presupuestarias, para incrementar el apoyo económico a los clubs deportivos

ENMIENDA PARA PROGRAMA DE PROMOCIÓN DEL FESTIVAL DE LA MANZANA CON EL OBJETO DE QUE SEA DECLARADA FIESTA DE INTERÉS TURÍSTICO NACIONAL

JUSTIFICACIÓN

El pleno de este Ayuntamiento aprobó en julio de 2013 por unanimidad una moción de este Grupo Muncipal en el que se solicitada la declaración de interés turístico nacional para nuestro Festival de la Manzana.

La regulación vigente sobre declaraciones de interés turístico nacional se halla contenida en la Orden ITC/1763/2006, de 3 de mayo, por la que se regula la declaración de fiestas de interés turístico nacional e internacional (BOE de 07 de Junio de 2006). 

Ya entonces, pusimos de manifiesto que nuestro Festival de la Manzana, reúne sobradamente las condiciones necesarias  para ser merecedor de tal declaración y que la misma contribuiría de manera importe a la promoción de nuestro Festival y de nuestro Concejo, y daría nuevo impulso a nuestra condición de Capital Manzanera de España. La importancia económica y simbólica que tienen la manzana para Villaviciosa, fue reconocida en 1992, como se ha indicado, con la Declaración de Interés Turístico, máxima categoría del ámbito regional. Pero este Grupo Municipal considera que nuestro Festival de la Manzana merece mayor reconocimiento. Han transcurrido muchos años, y otros festivales de la misma naturaleza y características, han alcanzado la declaración de interés en el ámbito nacional. Sirva como ejemplo, dentro de nuestra misma comarca, el Festival de la Sidra de Nava,  declarado de Interés Turístico Nacional, en virtud de Resolución de 5 de julio de 1989, de la Secretaría General de Turismo (BOE de 21 de julio de 1989).

Pero para ello, es necesario que el equipo de gobierno realize las gestiones oportunas y entre ellas está la promoción que exige la Orden ITC/1763/2006, de 3 de mayo.

Se propone para ello, la dotación de una partida con la finalidad de ejecutar una campaña de promoción en medios nacionales para dar cumplimiento a la exigencia de la Orden ITC/1763/2006, de 3 de mayo

FINANCIACIÓN

Los recursos se obtienen de la partida de contenciosos jurídicos que se ve incrementada en el proyecto del gobierno local respecto al presupuesto anterior

ENMIENDA AL EXPEDIENTE CREDITO EXTRAORDINARIO /SUPLEMENTO DE CREDITO POR APLICACION REMANENTE DE TESORERÍA EJERCICIO 2013.

En relación a este asunto el Grupo Municipal Socialista solicitó al Sr. Alcalde mediante escrito la retirada del orden del día, al haber sido sido dictaminado en la Comisión de Hacienda sin cumplir los requisitos legales y con informe desfavorable de la Intervención municipal.

Este Grupo Municipal, estando de acuerdo con la necesidad de acometer algunas de las inversiones que se plantean considera que debe hacerse cumpliendo las leyes, y en concreto las disposiciones de la nueva Disp. Adic. 16ª, incorporada al texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales -TRLRHL-,  por el RD-ley 2/2014, de 21 de febrero, Ley de Estabilidad, .y demás normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Propusimos modificar la propuesta para que cumpliera con la legalidad, y convocar un nuevo pleno extraordinario en el que daríamos nuestro apoyo a la nueva propuesta.

No habiendo sido atendida, tal petición,  se presenta la siguiente PROPUESTA al Pleno:

1º. Adaptar los importes señalados a los márgenes presupuestarios que se derivan del informe de intervención que consta en el expediente de forma que se cumpla el objetivo de estabilidad presupuestaria y  la regla de gasto de acuerdo con la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera,

2º. Aplicar el importe resultante de aplicar dichos criterios a las siguientes finalidades

Aplicación 1551-609.04: Finalización Ronda de Villaviciosa

Aplicación 1552-619.04: Suplemento Plan de Caminos

Aplicación  161-609.01  Inversiones  en  saneamiento

Nueva aplicación: Creación de un VIVERO DE EMPRESAS EN VILLAVICIOSA

3º. Las restantes actuaciones previstas en la propuesta del gobierno local, deberían ser incluidas en modificaciones de crédito del presupuesto de 2014, de acuerdo con la evolución presupuestaria