Nota informativa Ayuntamiento de Villaviciosa 25-5-2016

EL PLENO DE VILLAVICIOSA APRUEBA LOS PRIMEROS PRESUPUESTOS PRESENTADOS POR  EL NUEVO GOBIERNO MUNICIPAL

TODOS LOS GRUPOS MUNICIPALES EXCEPTO EL PP APOYARON EL PRESUPUESTO QUE CONTEMPLA IMPORTANTES ACTUACIONES PARA VILLAVICIOSA

Ahora el presupuesto se someterá a información pública, para que pueda entrar en vigor en el plazo aproximado de un mes

El Pleno del Ayuntamiento celebrado hoy miércoles, 25 de mayo, dio su aprobación al presupuesto municipal para 2016, con los votos a favor de los grupos del gobierno municipal (PSOE y Foro Villaviciosa) y el Grupo Somos Villaviciosa. El PP no apoyó las cuentas, y se abstuvo después de duras críticas al equipo de gobierno, y tras el rechazo de las dos enmiendas que presentó este lunes, que contaban con informe negativo de la Intervención municipal.

El Alcalde de Villaviciosa, Alejandro Vega Riego agradeció las propuestas realizadas por asociaciones, colectivos y por otros grupos municipales para mejorar un proyecto que persigue mejorar Villaviciosa con actuaciones y obras, y lamentó que el PP no haya querido hacer propuestas de buena fe, que habrían sido consideradas como se ha hecho con las realizadas por otros grupos y colectivos.

El Presupuesto General Consolidado del Ayuntamiento de Villaviciosa para el ejercicio 2016 asciende a 13.973.201,28 €. Está integrado por el presupuesto de la Entidad Local que asciende a 12.454.454,07 € y los presupuestos de los Patronatos Municipales de Deportes y de Servicios Sociales que se elevan a 529.225,10 € y 2.459.610,65 € respectivamente. El Presupuesto General consolidado propuesto para 2016 sufre un importante incremento del 18,85% con respecto al Presupuesto General consolidado del ejercicio 2015

Cabe destacar:

Cambio en el proceso de elaboración: participación y consulta

Por primera vez en la historia del presupuesto municipal, se ha realizado un proceso de participación y consulta ciudadana. El 23 de marzo, se remitió el anteproyecto al Consejo de Participación Ciudadana, y por tanto, a todos los Grupos Municipales para análisis, solicitud de aclaraciones y realización de propuestas. Se celebraron dos reuniones del Consejo de Participación Ciudadana el 29 de marzo y 8 de abril, en las que los representantes de las diversas asociaciones del municipio. (asociaciones vecinales, agrupadas en la Federación de Asociaciones de Vecinos, culturales, deportivas, de sectores económicos, sociales y educativas) realizaron diversas aportaciones. Fruto de ese proceso,  el proyecto de presupuestos ha quedado conformado con aportaciones  diversas, del gobierno local (integrado por el Grupo Socialista y Foro Villaviciosa) y  del Grupo Somos Villaviciosa

            Marco normativo de la legislación estatal que limita las posibilidades del presupuesto municipal

El presupuesto del Ayuntamiento de Villaviciosa para el año 2016, necesariamente está condicionado por el cumplimiento de las normas estatales de estabilidad  presupuestaria y sostenibilidad financiera de la administración local, que limitan de forma sustancial tanto las decisiones en materia de gasto, como específicamente las relativas a personal. Así como las disposiciones derivadas de la reforma local impulsada por el gobierno central que condiciona de forma importante las competencias municipales. Y concretamente, también se debe cumplir con lo establecido por la Ley 48/2015, de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016.

Con todo, se introducen medidas de reforma en la organización municipal, muy necesarias ante las necesidades de mejora de la gestión de los servicios generales y de gestión urbanística, pero claramente insuficientes ante las necesidades de personal en varios servicios que no pueden ser atendidas a causa del actual marco de la legislación estatal.

Incremento del presupuesto derivado de los ingresos extraordinarios por IBI

El incremento del presupuesto se explica en su totalidad por el aumento de ingresos del IBI. En este ejercicio se reflejan los efectos de los ingresos extraordinarios que se producen por el Plan de Regularización Catastral que puso en marcha el gobierno central del PP , y que supuso incrementos del IBI para muchos vecinos de Villaviciosa. También se refleja la subida de recaudación del IBI, derivado del incremento de la valoración catastral, no compensada con bajadas del tipo en años anteriores. El incremento por estos conceptos es del 57,81%. Hay que señalar que el año 2015 es el último en que se producen los efectos del incremento de la última revisión general de valores catastrales  aplicada en Villaviciosa, que supuso un incremento del 10% de valor cada ejercicio.

Estamos pues ante una subida de ingresos coyuntural, y que además para el próximo año 2017, al contrario, se producirán los efectos de la bajada del tipo del IBI que ha sido aprobada por el pleno en septiembre del año pasado, a propuesta del nuevo gobierno municipal.

Prioridades de gasto: inversiones y actuaciones con incidencia en la economía local y prioridad para la lucha contra los efectos de la crisis.

En lo que se refiere a las partidas de gasto, hay que destacar la priorización del gasto social, y así el presupuesto destinado al presupuesto del PMSS experimenta un incremento  de aproximadamente el 13% respecto al Presupuesto inicialmente aprobado para 2015,  lo que se refleja en el correspondiente incremento de las transferencias al PMSS.

Se refleja así,  un cambio en la orientación de las políticas sociales municipales, dando  respuesta desde las limitadas competencias locales a los efectos sociales de la crisis económica que sigue produciendo sus efectos en la población local.

Al contrario, el presupuesto del Patronato de Deportes sufre una reducción, en términos globales, del 1,82 % con respecto al presupuesto inicial del ejercicio 2015, y del 2,08% con respecto al presupuesto definitivo de 2015, que ascendió a 525.416,95 euros, motivada por la previsión de integración a 31 de diciembre de 2016 del PMD en el presupuesto del Ayuntamiento, produciéndose su extinción por razones de eficiencia, operatividad y mejor gestión. Por esa razón, las previsiones de nueva licitación de la gestión de la piscina municipal se trasladan al presupuesto del Ayuntamiento.

Inversiones por valor de 1.672.303,67€

En materia de inversiones, se abordan prioridades en servicios básicos, sin que sea posible abordar en el marco actual el importante déficit existente en esta materia en el municipio, tanto en infraestructuras básicas como servicios de abastecimiento y saneamiento, alumbrado público, viales y espacios públicos y caminos rurales, como en edificios municipales e instalaciones deportivas en muy deficiente  estado de conservación desde hace varios años.

Con todo, en el anexo de inversiones se reflejan las actuaciones previstas, que  supondrán avances en materia de infraestructuras, mejoras en la zona rural, saneamiento y abastecimiento, mejoras en edificios escolares, eficiencia y ahorro energético, etc

En otras áreas, se incluyen partidas necesarias para la planificación y el planeamiento municipal pendiente. En este sentido, se incluyen partidas para el PGOU, y el Plan Especial de Tazones, paralizados durante los cuatros años del anterior gobierno municipal; y se incluyen partidas para redactar el nuevo Plan Estratégico de Villaviciosa y para elaborar un Plan Director del Saneamiento que permita planificar todas las obras de saneamiento del municipio.

Este presupuesto contiene partidas que permitirán:

-Mejorar los edificios escolares, con nuevas mejoras en el Colegio Maliayo, Las Escuelas Graduadas y el CRA de La Marina

-Mejorar la zona rural con inversiones en un nuevo plan de caminos por importe de 315.000€, a lo que se unirán las nuevas convocatorias destinadas a asociaciones vecinales y otros colectivos de la zona rural para pequeñas obras de abastecimiento de agua, saneamiento y mejoras de conservación y mantenimiento y mejoras de alumbrado público  en la zona rural por importe de 80.000€

-Mejorar las instalaciones deportivas, que presentan un importante deterioro, con inversiones para mejoraras los campos de Les Callejes, Nuevo Villazón, y la piscina municipal

-Mejorar edificios públicos con problemas graves como la Casa de los Hevia y el Teatro Riera

-Abordar inversiones muy necesarias como la primera fase de las obras del Ateneo Obrero, actuaciones en materia de saneamiento del núcleo urbano por importe de 46.000€, en parques infantiles por 30.000€ o de mejora del alumbrado público.

-Como actuaciones singulares, con este presupuesto se podrá ejecutar el proyecto de segunda rotonda entre La Barquerina y Les Colomines , la construcción de un itinerario peatonal desde La Villa hasta el cementerio-tanatorio; la primera fase del centro de apoyo diurno para personas mayores en Venta Les Ranes; el traslado y nueva sala de estudios en la Casa de los Hevia, el pasillo cubierto para el patio y acceso a las escuelas graduadas; obras de mejora de accesibilidad del casco urbano.

-Cabe citar además, que por primera vez se incluye una partida para apoyar la extensión de internet en la zona rural (10.000€) y se aborda el estudio de viabilidad del proyecto de senda de Villaviciosa a El Puntal con una partida de 20.570€

Y en lo que se refiere a medidas de desarrollo local y empleo, se incluyen medidas en materia de turismo y comercio, si bien las las políticas activas de empleo municipales se ven limitadas y mermadas por el marco legal y competencial. En estas materias, se incrementa sustancialmente la partida destinada a financiar los programas y servicios de la Mancomunidad Comarca de la Sidra, que se habían visto recortados durante el mandato del gobierno anterior, y que tienen especial incidencia en servicios de turismo, cultura y juventud, agencia de desarrollo local y políticas de empleo, igualdad, lucha contra la violencia de género, atención a personas mayores, o promoción del asturianu.

No obstante, las inversiones previstas en el anexo presupuestario, los apoyos establecidos vía subvenciones a diversos colectivos, y las actividades incluidas en el presupuesto en materia de promoción turística, cultura, agroalimentación, deportes etc se estima que tendrán una positiva incidencia en la actividad económica del municipio muy afectada aún por la crisis económica.

En el presupuesto, no hay nuevo endeudamiento de forma que se reduce la deuda municipal, financiando las inversiones exclusivamente con ingresos propios y otras transferencias

En definitiva,  es un presupuesto, que a pesar del marco impuesto por las normas del Gobierno central, permite mantener los servicios básicos de competencia municipal, y a la vez se refuerzan las políticas  sociales con el objetivo de luchar contra los efectos de la crisis económica, que sigue azotando a demasiadas familias; y se introducen nuevos programas de políticas sociales que no habían merecido atención desde el gobierno municipal hasta ahora. Y todo ello, se ha hecho, escuchando, y dando la oportunidad de realizar propuestas en el proceso de participación que se ha puesto en práctica por primera vez en el municipio.